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    國(guó)家社科基金教育學(xué)重點(diǎn)課題“新型職業(yè)農(nóng)民教育培養(yǎng)重大問(wèn)題研究”近日以?xún)?yōu)秀評(píng)定通過(guò)課題鑒定。課題由教育部、農(nóng)業(yè)部、省級(jí)教育和農(nóng)業(yè)部門(mén)、科研院所、普通高校和職業(yè)院校等共同參與，是一項(xiàng)跨行業(yè)、跨地域、跨院校的農(nóng)民教育培訓(xùn)大型專(zhuān)題研究。課題組組長(zhǎng)、中國(guó)社科院農(nóng)村發(fā)展研究所學(xué)部委員張曉山向記者介紹了課題的有關(guān)情況。

記者：我們知道，去年9月，北京出臺(tái)了《進(jìn)一步推進(jìn)戶(hù)籍制度改革的實(shí)施意見(jiàn)》。至此，全國(guó)31個(gè)省份均出臺(tái)了戶(hù)籍改革方案，全部取消了農(nóng)業(yè)戶(hù)口。戶(hù)口沒(méi)有了農(nóng)業(yè)和非農(nóng)業(yè)的區(qū)分，是不是意味著也就沒(méi)有了農(nóng)民這一身份？

張曉山：雖然沒(méi)有了農(nóng)業(yè)戶(hù)口，但中國(guó)仍然有農(nóng)村，仍然有農(nóng)業(yè)，“無(wú)農(nóng)不穩(wěn)”仍是至理名言。在我國(guó)鄉(xiāng)鎮(zhèn)和村落中生活著6億多人，其中有近3億農(nóng)業(yè)勞動(dòng)力，農(nóng)業(yè)勞動(dòng)力老齡化、兼業(yè)化的問(wèn)題依然突出，未來(lái)中國(guó)誰(shuí)來(lái)種地的問(wèn)題不可忽視。所以我們提出培養(yǎng)“新型職業(yè)農(nóng)民”，這是一件使農(nóng)民由身份稱(chēng)謂轉(zhuǎn)變?yōu)槁殬I(yè)稱(chēng)謂的歷史性工作。

記者：去年中央農(nóng)村工作會(huì)議提出，推進(jìn)農(nóng)業(yè)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革，培育農(nóng)業(yè)農(nóng)村發(fā)展新動(dòng)能。我們的研究如何貼近農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作這一主線(xiàn)？

張曉山：新型職業(yè)農(nóng)民正是農(nóng)業(yè)農(nóng)村發(fā)展新動(dòng)能的主體力量，是提高農(nóng)業(yè)綜合效益和競(jìng)爭(zhēng)力的主要載體。目前新型職業(yè)農(nóng)民教育培養(yǎng)在我國(guó)還處于探索推進(jìn)階段，因此我們的研究思路、方法途徑，對(duì)有效實(shí)施新型職業(yè)農(nóng)民培育戰(zhàn)略具有重要作用。

記者：研究聚焦哪些方面內(nèi)容？

張曉山：課題研究的重點(diǎn)是為新型職業(yè)農(nóng)民教育培養(yǎng)提出一套方案，包括新型職業(yè)農(nóng)民教育培養(yǎng)的目標(biāo)和為實(shí)現(xiàn)該目標(biāo)而設(shè)置的課程結(jié)構(gòu)、教育培養(yǎng)途徑、教學(xué)方法等。我們的研究分為5個(gè)子課題：新型職業(yè)農(nóng)民界定、培育背景與意義；新型職業(yè)農(nóng)民教育培養(yǎng)路徑、內(nèi)容與方式；新型職業(yè)農(nóng)民教育培養(yǎng)的條件保障和國(guó)家制度研究；新型職業(yè)農(nóng)民教育培養(yǎng)的國(guó)際經(jīng)驗(yàn)及對(duì)中國(guó)的啟示；新型職業(yè)農(nóng)民教育培養(yǎng)政策建議等；研發(fā)相關(guān)職業(yè)教育設(shè)備。

    我們力求將新型職業(yè)農(nóng)民教育培養(yǎng)工作放在教育系統(tǒng)改革和現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展的大背景下來(lái)考察，希望做到理論和實(shí)踐相結(jié)合，學(xué)術(shù)性和應(yīng)用性相結(jié)合，頂層設(shè)計(jì)和基層探索相結(jié)合，*終形成符合中國(guó)國(guó)情和具有中國(guó)特色的新型職業(yè)農(nóng)民教育培養(yǎng)路徑和方式。

記者：課題形成了哪些研究成果？

張曉山：我們首先厘清了新型職業(yè)農(nóng)民的基本概念。廣義的新型職業(yè)農(nóng)民是指除國(guó)家農(nóng)業(yè)公職人員以外的所有專(zhuān)職從事現(xiàn)代農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)的從業(yè)者，不僅包括了從事農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)的農(nóng)民，也包括為農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)者提供服務(wù)和勞務(wù)的從業(yè)者。農(nóng)場(chǎng)和農(nóng)業(yè)企業(yè)的雇員、農(nóng)資、農(nóng)機(jī)、植保、農(nóng)業(yè)經(jīng)紀(jì)人等都可以包含在內(nèi)，實(shí)際上涵蓋了政府提供的農(nóng)業(yè)服務(wù)外的所有農(nóng)業(yè)社會(huì)化服務(wù)領(lǐng)域的從業(yè)者。而狹義的新型職業(yè)農(nóng)民是指以農(nóng)業(yè)為職業(yè)、具有較高素質(zhì)和一定的專(zhuān)業(yè)技能、收入主要來(lái)自農(nóng)業(yè)生產(chǎn)和經(jīng)營(yíng)的現(xiàn)代農(nóng)業(yè)從業(yè)者。根據(jù)工作領(lǐng)域，我們把新型職業(yè)農(nóng)民分為生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)型、專(zhuān)業(yè)技能型和專(zhuān)業(yè)服務(wù)型三種類(lèi)型，三種類(lèi)型之間有交叉。

    我們?cè)O(shè)計(jì)了新型職業(yè)農(nóng)民的教育培養(yǎng)路徑，注意是“教育培養(yǎng)”，而不是“教育培訓(xùn)”。我們不是僅局限于職業(yè)教育，而是著眼于多種形式、多個(gè)方面的教育；不是僅針對(duì)在校學(xué)生，而是把重點(diǎn)放在在職務(wù)農(nóng)、有一定生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)規(guī)模和經(jīng)營(yíng)能力農(nóng)民的教育培養(yǎng)上；不是僅立足當(dāng)前，而是著眼于保持農(nóng)業(yè)先進(jìn)生 產(chǎn)力的可持續(xù)性。特別推出符合農(nóng)村電工人員培訓(xùn)的LG-DLN01型 農(nóng)村家用供電線(xiàn)路裝調(diào)實(shí)訓(xùn)裝置。

    我們對(duì)培養(yǎng)規(guī)模進(jìn)行了測(cè)算，認(rèn)為應(yīng)保持在1億人左右。

    研究中的一個(gè)難點(diǎn)是對(duì)新型職業(yè)農(nóng)民的創(chuàng)業(yè)及成長(zhǎng)環(huán)境進(jìn)行分析，比如土地制度、國(guó)家對(duì)農(nóng)業(yè)的支持政策、對(duì)職業(yè)農(nóng)民的扶持政策、職業(yè)農(nóng)民的社會(huì)保障、金融支撐、農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)、繼續(xù)教育體制、人才流動(dòng)制度等。如何準(zhǔn)確判斷這些因素的影響，如何通過(guò)深化改革破除制約新型職業(yè)農(nóng)民創(chuàng)業(yè)發(fā)展的制度性因素，我們提出了一些政策建議，包括建立新型職業(yè)農(nóng)民教育培養(yǎng)部門(mén)聯(lián)動(dòng)機(jī)制、改進(jìn)投入方式、加強(qiáng)培養(yǎng)條件建設(shè)、運(yùn)用現(xiàn)代信息技術(shù)實(shí)現(xiàn)精準(zhǔn)培養(yǎng)等。